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公司组织召开江西丰城电厂11.24事故调查报告学习讨论会
2017-09-25 来源：未知 点击：2385次
2016年11月24日江西丰城电厂发生特别重大安全事故，针对事故调查报告，2017年9月23日公司领导组织各部门负责人、总监及各区域主管等主要管理人员对事故调查报告进行学习讨论。结合电网基建项目建设安全管理及公司各业务的具体情况进行了分析，从安全责任制的落实、现场监理人员培训、分包单位的管理及现场监理管控等方面，提出了工作要求。
一、公司安全责任制的落实：
安全责任制没有落实产生事故频发的重要原因之一，公司不断地完善安全生产责任制，使之进一步科学化、合理化、规范化、制度化。认真总结安全生产的经验教训，按照不同人员，不同部门、不同岗位对应安全的防范措施，明确规定了其具体的职责范围，并实行科学管理，建立检查考核制度，并与经济责任挂钩，具体做好以下工作：
1）制定完善公司安全生产管理制度：
2）签订年度安全生产目标管理责任书：
3）每月按时召开安全生产工作会议：
4）加强安全监察，公司每月开展现场安全检查工作和问题整改的落实工作：
5）开展员工的专业技术、安全工作管理培训：
问题及整改措施：
问题：公司每月开展现场安全检查发现的安全问题整改不及时、不到位；
整改措施：公司检查组对现场安全检查发现的安全问题，制定整改措施及完成时间，并监督整改到位。
二、公司对现场监理人员培训
公司对监理人员的培训，帮助他们成长及提高一直是公司的头等大事，公司也花费了很多时间和精力，采取多种形式进行培训。
1、实行“内部讲师制”：公司的领导、干部、总监、骨干员工自动成为公司的内部讲师，公司的内部培训基本都是由公司内部讲师进行培训；内部讲师在准备课件及教与授的过程中迅速获得提升，员工得到的培训和教育又非常接地气，提升明显
2、大量的内外部培训：①今年公司在春节后开展了一次全体员工集中培训；②在4月、6月开展了两期后备干部及骨干员工培训；③今年上半年公司选送监理人员60人次参加广西监理员、见证取样证书、安全员等外部培训；④每一位新进员工都进行系统的内部培训，并经考核合格后才允许上岗；⑤项目开工前，对项目监理人员进行岗前交底培训。
3、微信群学习：每天晚上20:00至22:00组织员工轮流主持，进行两个小时的业务知识学习和业务工作讨论交流。
4、自行组织或安排参与电网公司或各供电局的优质工程及样板工程参观学习交流。
5、每月安全生产会议列席制度：每月召开的安全生产会议，每次都安排部分员工列席会议，让每位员工都有机会参会学习并参与公司管理工作研讨。
问题及整改措施：
问题：项目开工前，公司对项目监理人员进行岗前交底培训内容不全面。
整改措施：制定监理人员岗前培训制度，监理人员上岗前，监理中心要进行必要的岗前培训与教育。主要内容包括：监理的主要工作内容与方法；工程建设监理人员工作守则与监理人员行为规范及处罚条例；监理人员的岗位职责，监理项目部劳动纪律；安全教育及岗位安全职责；有关监理中心的工作程序及规定；项目的设计图纸、技术要求等文件的交底；
三、加强施工过程中对分包的管理。
基建工程项目建设目前普遍存在分包的情况，包括专业分包及劳务分包，其中以劳务分包为主。分包队伍的管理成效直接影响整个工程管理的最终结果，因此以包代管、挂靠等违反五个严禁的行为严重威胁基建项目的安全形式，做好分包管理工作特别的重要。
1、在进场开工前，监理项目部发出分包确认的《工程联系单》，要求施工单位以书面的形式回复监理项目部是否存在分包，
2、如果存在确认分包行为，要求施工单位进场前必须完善相关分包报审资料及其附件。从分包单位的资质，分包合同、安全协议书的签订，施工人员劳务合同签订、资质、是否参加安规考试并合格，农民工工资发放等方面进行检查
3、施工过程中，检查施工项目部管理人员是否到岗到位，分包单位管理人员是否到岗到位，如发现以包代管，监理应监理通知单提出整改要求，及时以书面的形式汇报业主项目部，监督整改到位。
问题及整改措施：
问题：目前还发现一些劳务分包，施工单位管理不到位，以包代管，监理提出整改要求，但未能整改到位。
整改措施：施工过程中，监理项目部每月使用五个严禁检查表进行检查，检查施工项目部管理人员是否到岗到位，分包单位管理人员是否到岗到位，以及到岗不履职的情况。检查过程中发现不到岗或到岗不履职的行为，及时以书面的形式汇报业主项目部，采取约谈、专题会议的形式对施工单位进行考核，及时扭转存在的管理不足之处。
四、监理现场管控
1、监理人员到岗到位，认真履职，做好现场管控监理工作。开工前，总监理工程师在第一次工地例会上，结合“三控、三管、一协调”的要求，做好监理交底，对安全、质量、进度、投资等提出明确的监理工作要求，并在施工过程中督促落实各项工作要求。
2、施工过程中，监理项目部负责人做好监理工作策划，人员工作的安排，与业主项目部及施工项目部做好沟通协调工作。
3、要求施工项目部每天晚上必须上报第二天的施工计划，严格执行无计划不派工、无方案不开工、无监护不施工的工作要求。监理人员根据施工计划， 合理安排监理人员对主要或关键工序采取巡视、平行检查、旁站的工作方式，监督现场的安全及质量情况。
4、对施工单位的专项技术方案应认真审核，重点审查施工方案的安全技术措施，在技术上确保施工安全。
5、现场发现违章行为立即要求施工人员进行整改，整改合格后才允许继续施工。严格控制现场的“人、机、料、法、环”5要素满足安全施工需要，加强现场临近带电、穿跨越、高空作业施工的安全管控。
5、监理人员每天按照微信群信息发布要求，及时在微信群内发布各施工现场的安全及质量管控情况。
问题及整改措施：
1、问题：监理人员配置不能满足短期内出现大量施工点的监控。
整改措施：完善内部支援机制：利用公司统一管理、管理扁平高效、善于集中力量办事的优势，针对农配网项目时常集中停电接火，短期内出现大量施工点等特点，公司可以施工安排计划及监理工作的需要，临时调配充足的人员、车辆等到位支援，保证监理到位。
2、问题：监理人员对施工方案的审查不到位，不全面。
整改措施：监理要认真审查施工方案，审查方案是不是与施工现场实际相符，方案中提出的控制点是不是有针对性，措施方法符合设计及规范要求。
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